Копия направлена руководству Общероссийского Народного Фронта
Уважаемый Олег Николаевич!
12 ноября 2016 года на конференции Сахалинского регионального отделения ОНФ была дана критическая оценка действиям областного правительства по строительству Долинской мини-ТЭЦ. С 2006 по 2015 годы Долинской администрацией и Министерством энергетики и ЖКХ области заключались контракты на строительство этого объекта четыре раза. Три из них за период с 2009 по 2012 годы были подписаны с компанией «Энергострой» (владелец – известный жителям острова банкир Кран). Первый контракт со стоимостью работ в сумме 1 млрд рублей, второй – на 350 млн рублей, третий – на 999,9 млн рублей. При заключении третьего контракта подрядчиком была представлена банковская гарантия одного из банков на 100 млн рублей, которая оказалась поддельной и никогда не выдавалась в обеспечение обязательств. Все эти средства были освоены, объект в эксплуатацию не сдан.
В этих контрактах выполнение одних и тех же работ порой повторялось слово в слово, реконструировать планировалось то, что еще не было построено. Типичным было авансирование тех работ, которые так и не были произведены, подписания актов о выполненных работах происходили без проведения предварительных проверок. Выполненные подрядчиками работы получали положительные заключения Главгосэкспертизы, объект в эксплуатацию не вводился, неустойки по не выполненным работам никому не предъявлялись. Общий ущерб составил около 4 млрд рублей.
22 декабря 2015 года на совещании Правительства Сахалинской области, проведенном, в том числе и по запросу регионального отделения ОНФ, проект и последующее строительство этого объекта официально были признаны неудовлетворительными. Однако такой вывод не повлек за собой практических действий по изменению ситуации. В мае текущего года об этом бездействии правительства и прокуратуры области было сообщено в администрацию президента. На запрос администрации президента правительство области доложило о том, что им была выработана программа антикризисных мероприятий «с привлечением общественных организаций». Однако оно умолчало о том, что решение о продолжении строительства объекта принималось без участия общественности и представителей ОНФ. На нашу критику о бездействии министерства ЖКХ и органов прокуратуры в расследовании многочисленных, противоречащих здравому смыслу фактов разбазаривания бюджетных средств, в Москву было доложено, что органами внутренних дел под контролем прокуратуры в Долинске, якобы, расследуется хищение на сумму 10 млн рублей. В действительности, это уголовное дело было возбуждено еще в январе 2015 года и виновный до сих пор не установлен. Только эти подробности в Москву сообщены не были.
Позиция ОНФ была отражена в подробном отчете руководителя проекта «ЗА честные закупки» Шереметьевой Т.Ю., который направлялся как в прокуратуру области, так и в СУ СК по Сахалинской области. К сожалению, следственные органы переправили этот отчет в УЭБ и ПК УМВД островного региона. Как показывает длительная практика проведения проверок этим органом по крупным хищениям государственных средств, в ходе проверок начнут появляться постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые будут отменяться органами прокуратуры бесконечно, как это происходит по указанному выше уголовному делу в Долинске по хищению 10 млн рублей.
После заседания уже нового правительства в декабре прошлого года из бюджета снова было выделено порядка 200 млн рублей. Правительство области, сообщило в Москву о планируемом сроке ввода в эксплуатацию мини-ТЭЦ в сентябре 2016 года. Как и следовало ожидать, ввод ее в эксплуатацию вновь не состоялся. Сейчас на этом объекте организован новый ремонт, после которого планируется сдача объекта к началу нового отопительного сезона к октябрю 2017 года.
Просим сообщить, по какой причине правительством области не было выполнено данное им администрации президента обещание сдать ТЭЦ в эксплуатацию? Кто виноват в очередном срыве введения его в строй? Сколько потрачено средств на этот ремонт, и какие меры приняты по привлечению к ответственности виновных и возврату государственных средств? Какое количество денежных средств планируется потратить на ремонт этого объекта в 2017 году, какая организация дает документально подтвержденную гарантию сдачи ТЭЦ в эксплуатацию?
Сахалинское региональное отделение ОНФ